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福建大学生村官农村专业知识:土地可以“永久性”流转吗?

2018-11-08 11:05:00   来源:    点击:
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最近有网友询问土地确权工作结束以后,农村土地可不可以“永久性”流转?

答:确实,今年是土地确权工作的最后一年,到年底即将结束,有些人觉得土地确权之后土地就打上自己的标签,彻彻底底的属于自己,认为想把土地租出去,租多久都随便自己,认为土地能够永久性的流转出去。

在这里要告诉人人,这个说法是谬论。这么认为的朋友,一来不清楚我国的土地性质,二来不了土地确权的真正目的是什么。因为在我们国家,土地根本不存在永久性交易这么一说。

具体原因,通过以下几个方面来解释一下:

1我国的土地性质

我国实行土地公有制,宪法中明确规定:城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

农村村民不拥有土地所有权,个人只能承包土地,只获得土地的使用权,个人只是可以拿集体土地用来耕种或者其他用途。所谓的永久性流转,就等同于买了地,但是现实的情况是不允许这种事情发生的。

2土地流转是有时间期限的

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。

也就是说,土地的所有权是集体的,农户拥有的只是承包经营权,而农户在承包时是有期限的,例如二轮土地承包中的耕地承包期限是30年,国家的政策是承包到期之后再延长30年,也就是说,如果你现在流转土地的话,农户原来的土地承包期还剩下2年,那么你最长的流转期限就是32年,等到期之后如何处理还要看国家到时候的政策了。

土地流转,流转的是经营权,承包权还在人家手里。

如果你认为土地“永久性”流转就是获得土地承包权的话,那么你可以在发包方、流转农户以及村内农民这三方都同意的情况下把土地转让过来,然后再签订承包合同就行了。

有人说,土地确权为了让农民更方便的进行土地流转,进而发展规模经营;也有人说,确权是为了让农民放心、安心进城。而也有学者表示,农村土地确权能让农民收入提高,能使他们有了在城里购房的需求,增进经济发展。

那么土地确权的目的和意义到底是什么呢?

1、根本目的:提高土地的利用率,更好地发展农业

农村土地确权,不是为了让农民放弃土地而进城,也不可能成为增加农民财产收入的手段,谈不上农民收入因此而提高,从而产生在城里购房的需求。土地确权的根本目的是保护土地以及提高土地的利用率,更好地发展农业。

2、意义:让农民放心流转,还能给自己留条后路

之前我国土地的权属,总是飘忽不定。老百姓认为自己的土地不一定哪天就被人家收走了,很多基层干部也在讲,你还有10年、15年,土地要收回了,这样的话闹的人心惶惶。

这时土地的利用就出了问题,老百姓就不愿意在土地上进行长效的投资,不愿意来养地,这就使地力遭到了损伤。

另外一个方面,通过确权,确实可以让老百姓放心去流转。这个地是我的,我流转给别人了,进城去打工,仍然有一条退路,万一在城里边生活不下去了,或者是想回家种地,可以继续回来。而不是要把它彻底的流转给什么人,把这条路给断掉,这样对社会没有好处,对农业发展也没有好处。

看到这里,人人知道为什么土地不能“永久性”流转了吗?

文章来源:中国三农网、土流网、土地论坛


[责任编辑:厦门中公教育]
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